Maßstab und Rechtsnatur der Aussetzungsentscheidung nach § 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO

Die Frage nach Maßstab und Rechtsnatur der verwaltungsgerichtlichen Aussetzungsentscheidung gehört zu den dogmatisch-systematisch kaum erschlossenen Grundproblemen des vorläufigen Rechtsschutzes. Die Arbeit von E. A. Timmler zeigt, daß der Schlüssel zum Verständnis des § 80 Abs. 5 VwGO in der Erkenntnis liegt, daß diese Norm nicht nur eine Rechtsfolge, sondern auch einen im Wege der Auslegung zu entwickelnden und zu konkretisierenden Tatbestand enthält. Ausgehend von diesem methodischen Neuansatz wird zugleich auch dem Dogma von der richterlichen Ermessensentscheidung und anderen „Glaubensbekenntnissen“ der herrschenden Meinung der Boden entzogen.