Flächeninanspruchnahme ist in Deutschland ein altbekanntes Problem. Die Politik ist sich spätestens seit den 1970er Jahren der Auswirkungen bewusst. Immer wieder werden politische Ziele, etwa in der Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung, vorgelegt. Dabei kommt dem Bauplanungsrecht eine entscheidende Rolle zu.
Die Arbeit verdeutlicht erstmals umfassend und detailliert, dass das Bauplanungsrecht eine Vielzahl von Optionen für eine Reduzierung der Flächeninanspruchnahme bereithält und untersucht zugleich, ob es auch hinreichend gerüstet ist, um einer extensiven Flächeninanspruchnahme einen Riegel vorzuschieben.
Die zahlreichen Maßnahmen für eine Reduzierung der Flächeninanspruchnahme werden anhand von Beispielen und genauen Definitionen herausgestellt sowie zueinander in eine Rangfolge gesetzt. Zu jeder Maßnahme werden die einschlägigen Normen dargestellt und gewichtet. Dabei erfasst die Arbeit sowohl die Darstellungs- und Festsetzungsmöglichkeiten in den Bauleitplänen, die Planungsziele und Planungsleitlinien der Abwägung, die Planungsersatzvorschriften als auch die Maßnahmen des Besonderen Städtebaurechts.
Darüber hinaus geht die Arbeit auf die Wirkung der für die Maßnahmen einschlägigen Normen ein. Analysiert werden dabei unter anderem das Flächenmanagement, die Ressourcenschonung der Verwaltung und mögliche Kooperationen wie etwa durch das Kooperative Städtebaurecht.
englischLand use is a notorious problem in Germany, whose effects politicians have been aware of since the 1970s at the latest. They constantly set goals to deal with the problem, such as the government’s sustainability strategy, but it is construction and planning law that will play a decisive role in solving it.
This study by Anne Herrmann is the first to explain comprehensively and in detail that construction and planning law offers a variety of ways to reduce land use. At the same time, it examines whether the law is sufficiently equipped to prevent extensive land use.
Using examples and precise definitions, the author highlights the numerous ways in which land use could be reduced and lists them in order of importance, depicting and evaluating each one’s relevant norms. She not only identifies the representation and regulatory options in urban land-use plans, but also the importance of striking a balance between planning objectives and planning guidelines, the rules on alternative planning and the steps involved in special urban planning legislation.
Moreover, this study discusses the effect of the relevant norms of the ways in which land use could be reduced. In doing so, it analyses, among other issues, land-use management, the conservation of resources and possible forms of cooperation, such as through cooperative urban planning legislation.
