Die staatliche Wirtschaft umfasst mehr als die Summe der öffentlichen Haushalte. Während diese einfach zu definieren und mit Einnahmen und Ausgaben statistisch gut belegt sind, bleibt die öffentliche Wirtschaft meist im Verborgenen: Öffentliche Fonds und Unter-nehmen, das „System“ der öffentlichen Kreditwirtschaft, die Zusatzversorgungskassen der Gebietskörperschaften, das „System“ der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten und das „System“ der öffentlichen Stiftungen schaffen Interventionspotenziale, die teilweise zwar der Daseinsvorsorge dienen, von politischen Akteuren aber gern auch zur Manipulation öffentlicher Haushalte (z.B. durch die Auslagerung von Vermögenswerten) bzw. als Machtinstrumente (z.B. zur Disposition ohne direkte parlamentarische Mitsprache) genutzt werden. Deswegen ist hier eine erhöhte Transparenz durch die Messung und die Bestimmung des Umfangs derartiger Aktivitäten sowie durch eine verbesserte Datenbereitstellung dringend geboten.
englischThe state-owned economy includes more than the sum of municipal and government budgets. While it is comparatively simple to define those budgets and their income and expenditure statistically, ‘the public economy’, meaning municipally or governmentally owned industries, operates mostly behind the scenes. Publicly owned funds and compa-nies, the ‘system’ of publicly owned credit banks including the German Federal Bank, the supplementary pension funds of regional government corporations, the ‘system’ of public broadcasting companies, and the ‘system’ of publicly owned foundations are partially supposed to provide vital public services, but they are also often used by politicians to manipulate public budgets (e.g. through the outsourcing of assets) or as instruments of power (such as their disposition without direct parliamentary consultation). Therefore, more transparency through better data records as well as counting, measuring and analys-ing such activities is urgently needed.
