englischCollective agreements on workers’ participation on health and safety are less common in Germany than in Italy, where this kind of legal arrangements are an essential and established element of the Italian collective bargaining approach. Some of reasons for the popularity of these agreements lie in their adaptability to changes and flexibility to industry sector specifics. In this work, Italian regulatory models that also could be useful for German actors have been identified and explained in the context of the Italian health and safety system as well as collective labour law.
In addition, this collective bargaining approach is also challenging for the transposition of European directives to national law. Italian collective agreements cannot be a primary legal source for transposition of European health and safety directives. Consequently, the Italian legislator was forced to dovetail statutory law with collective agreements in order to balance the EU legal requirements of generally binding minimum legal standards including their effective enforcement with the leeway granted to the collective bargaining parties.
Tarifverträge, die Beteiligungsrechte im Arbeitsschutz beinhalten, sind in Deutschland weniger verbreitet, nicht so in Italien. Dort gehörten diese zum Selbstverständnis der Kollektivvertragsparteien. Dies begründet sich in der höheren Reaktionsgeschwindigkeit auf Bedarfe und Entwicklungen sowie in ihrer Branchenspezifik. Im Kontext des italienischen Arbeitsschutzsystems und des Kollektivarbeitsrechts werden auch für deutsche Akteure interessante Regelungsmodelle identifiziert und an Beispielen illustriert.
Das Themenfeld ist auch ein Beispiel für die Herausforderungen, bei der Umsetzung von Europarecht entstehen können. Wegen der begrenzten Rolle, die italienische Kollektivverträge bei Umsetzung europäischer Richtlinien spielen können, blieb nur Gesetz und Kollektivverträgen eng zu verzahnen und den Spagat zwischen Richtlinienumsetzung durch gesetzliche Mindeststandards inklusive einer effektiven Rechtsdurchsetzung und dem Spielraum der Kollektivvertragsparteien zu wagen.