englischCan a municipal enterprise, which acts legally in accordance with local by-laws, be a public contractor within the framework of procurement law at the same time?
Municipal enterprises can be active on the market in two capacities: as service providers and as contracting entities. Whether they are offering goods or services, the permissibility of this activity depends on the parameters of municipal economic law. However, when they are awarded a contract, they also become subject to procurement law if the conditions of the functional concept of a contracting entity according to § 99, No. 2 of the GWB (the German law against limits to competition) apply.
Using the relevant prerequisite criteria, this study depicts the interplay between both legal fields and analyses its impact on the forms of legal protection in this regard for private third parties. The examples the work contains from the fields of commerce, trade fairs and waste management highlight this subject’s practical relevance.
Kann ein kommunales Unternehmen, das sich nach der Gemeindeordnung in zulässiger Weise wirtschaftlich betätigt, zugleich auf seine Eigenschaft als öffentlicher Auftraggeber im Sinne des Vergaberechts schließen?
Kommunale Unternehmen können in zwei Rollen am Markt tätig werden – als Leistungsanbieter sowie als Auftraggeber. Bieten sie Waren oder Dienstleistungen an, richtet sich die Zulässigkeit dieser Betätigung nach den Schranken des Gemeindewirtschaftsrechts. Bei der Auftragsvergabe fallen sie hingegen in den Anwendungsbereich des Vergaberechts, wenn die Voraussetzungen des funktionalen Auftraggeberbegriffs nach § 99 Nr. 2 GWB vorliegen.
Die Arbeit stellt die Wechselwirkungen beider Rechtsgebiete anhand der jeweiligen Tatbestandsvoraussetzungen dar und analysiert die Konsequenzen für die Rechtsschutzmöglichkeiten privater Dritter. Beispiele aus den Bereichen Verkehr, Messe und Abfallwirtschaft verdeutlichen die praktische Relevanz der Themenstellung.
