englischAfter an increase in protests against major building projects, legislators, by creating the law on early public participation, section 25, paragraph 3 of Germany’s Administrative Procedure Act (Verwaltungsverfahrensgesetz), created a new instrument for citizens to participate in decision-making on such projects. As the law applies a regulatory approach characterised by a significant number of undefined legal terms, many questions have arisen about it, which are addressed and resolved in this dissertation. This book provides the authorities that apply the law, and any departments or legal counsellors for the heads of major building projects with a guide to the law’s application, its legal consequences, what follows if mistakes are made by the department applying the law and in which cases the law’s legal consequences do not apply. Against the backdrop of the legal consequences chosen by the legislator, the book examines if standardising the implementation of early public participation, which is mandatory for the head of a major project, would be constitutionally admissible and how such standardisation could be achieved.
Nach der Zunahme bürgerlichen Protests bei der Durchführung von Großvorhaben, schuf der Gesetzgeber mit der frühen Öffentlichkeitsbeteiligung, § 25 Abs. 3 VwVfG, ein neues Instrument zur bürgerlichen Partizipation. Das durch viele unbestimmte Rechtsbegriffe geprägte Regelungskonzept warf in der Fachwelt Fragen auf, welche in diesem Werk eingehend diskutiert und geklärt werden. Insbesondere der rechtsanwendenden Behörde sowie Vorhabenträger beratende Rechtsanwälte erhalten eine Hilfestellung zu der Anwendung der Norm, den sich aus ihr ergebenden Rechtsfolgen, den Folgen von behördlichen Anwendungsfehlern sowie in welchen Fällen die Rechtsfolge des § 25 Abs. 3 VwVfG entfällt. Vor dem Hintergrund der vom Gesetzgeber gewählten Rechtsfolge wird vertieft untersucht, ob die Normierung einer Pflicht gegenüber dem Vorhabenträger, eine frühe Öffentlichkeitsbeteiligung durchzuführen, verfassungsrechtlich zulässig wäre und wie eine solche Regelung ausgestaltet werden könnte.
