englischThis study offers a new perspective on the German law on staff representation and will further the reader’s understanding of co-determination in the public service. It conveys ideas on how to apply and interpret the Bundespersonalvertretungsgesetz (BPersVG), the law which forms the legal foundations of the training and duties of public service representatives of employees, young people and apprentices, and conducts a dual focus analysis of this law which is the first of its kind to link its legal and social function with an approach based on legal theory. In doing so, it first examines the BPersVG’s social and standard structural functions in order to portray the configuration of the law’s legal norms and reveal the relationships which derive from it. In this respect, the study particularly addresses the fact that the BPersVG represents and balances social interests, regulates and resolves conflicts, devolves power and concretises structural norms, and guarantees certain tasks and provides a framework for conducting staff representation, each of which is based on individual and specially designed legal norms, in particular the way in which the section on trust is worded in the clause on cooperation. This book will appeal above all to jurists, researchers and lecturers at universities and public administration colleges, students of law and public administration, administrative courts and industrial tribunals, administrative authorities, heads of service, staff councils, employees, associations, trades unions and libraries. The author is the former head of the Institute of Public Administration and Finance at the University of Applied Sciences in Ludwigsburg, where he still works part-time. He has also written countless publications for journals which focus on the law on staff and civil servant representation.
Das Werk eröffnet eine neue Perspektive auf das Personalvertretungsrecht und verstärkt das Verständnis der Mitbestimmung im öffentlichen Dienst. Es vermittelt eine Hilfestellung für die Anwendung und Auslegung des BPersVG und beinhaltet eine bifokale Analyse dieses Gesetzes, die erstmals eine Verknüpfung eines rechts- und sozialfunktionalen mit einem rechtstheoretischen Betrachtungsansatz vornimmt. Dabei geht es zunächst den Sozial- und Normenstrukturfunktionen des BPersVG nach, um dann in die Darstellung der Konfiguration der Rechtsnormen des Gesetzes und die Aufdeckung der dadurch zu Tage tretenden Zusammenhänge einzumünden. Hierbei wird insbesondere herausgearbeitet, dass das BPersVG eine soziale Interessenvertretungs- und -ausgleichsfunktion, Konfliktregelungs- und -lösungsfunktion, Machtabbaufunktion und eine normenstrukturelle Konkretisierungsfunktion, Aufgabengewährleistungsfunktion und Klammerfunktion aufweist, die jeweils auf einzelnen, speziell gestalteten Rechtsnormen – insbesondere auf der Vertrauensformel der Zusammenarbeitsklausel – gründen. Das Buch richtet sich vor allem an Rechtswissenschaftler, Forschungs- und Lehrkräfte an Universitäten und Verwaltungshochschulen, Jura- und Verwaltungsstudenten, Verwaltungs- und Arbeitsgerichte, Verwaltungsbehörden, Dienststellenleiter, Personalräte, Beschäftigte, Verbände, Gewerkschaften und Bibliotheken. Der Autor ist Leitender Postdirektor a.D. und Lehrbeauftragter an der Hochschule für öffentliche Verwaltung und Finanzen Ludwigsburg sowie Verfasser zahlreicher Veröffentlichungen in Fachzeitschriften für das Beamten- und Personalvertretungsrecht.
