englischSince the attacks of September 11, 2001 a complex web of international structures and rules for the fight against transnational terrorism has emerged. However, previous research, so far, disregarded the organizational basis of counterterrorism cooperation. Using the example of bureaucratic actors in the United Nations and the European Union, this study examines how and to which degree international counterterrorism bureaucracies exercise autonomy and perform distinct functions. The examination reveals the special ambivalence of counterterrorism cooperation for international bureaucracies, which need to reconcile calls for effective counterterrorism with the need to maintain an impression of technical impartiality in a particularly contested policy-field. They respond to this challenge with different strategies of politicization and depoliticization.
Seit den Anschlägen des 11. Septembers 2001 hat sich ein komplexes Gefüge internationaler Strukturen und Regeln zur Bekämpfung des transnationalen Terrorismus herausgebildet. Die organisatorische Basis der Antiterror-Kooperation wurde bisher aber nicht näher beleuchtet. Am Beispiel bürokratischer Akteure in den Vereinten Nationen und der Europäischen Union untersucht die Arbeit, wie und inwiefern internationale Bürokratien im Kampf gegen den Terrorismus Autonomie erlangen und eigenständige Funktionen ausüben können.
Die Untersuchung belegt eindrücklich die besondere Ambivalenz der Antiterror-Kooperation für internationale Bürokratien, die sowohl der Forderung nach effektiver Terrorismusbekämpfung gerecht werden müssen als auch den Eindruck von technischer Unabhängigkeit in einem besonders umstrittenen Politikfeld wahren müssen. Sie reagieren darauf mit verschiedenen Strategien der gezielten Politisierung und Depolitisierung.
In englischer Sprache.
