Risikomanagement durch ordnungsrechtliche Steuerung

Der Grundsatz der Gefahrenabwehr wird den Anforderungen an das Umwelt- und Technikrecht immer weniger gerecht. Erforderlich ist ein rationales Risikomanagement. Den Anforderungen an dieses Risikomanagement sowie dessen Strukturen und Instrumenten widmet sich die Untersuchung am Beispiel der Freisetzung gentechnisch veränderter Organismen. Analysiert werden die verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen eines Risikomanagements durch öffentliches Ordnungsrecht und dessen konkrete Ausgestaltung im Gentechnikrecht. Dabei erweist sich die Risiko-Chancen-Abwägung als zentrale Voraussetzung von Risikoentscheidungen. Zur Gewährleistung einer raschen Reaktion auf neue Erkenntnisse enthält das Gentechnikrecht ein umfassendes Instrumentarium zur vorhabenbegleitenden Risikoanalyse, Risikobewertung und Risikoabwehr.