Aufgrund der normativen Vorstrukturierung des Telekommunikationssektors durch den europäischen Gesetzgeber stellt sich die Frage, ob und wie die sektorspezifische Marktregulierung im Telekommunikationssektor demokratisch legitimiert werden könnte und sollte. Dabei könnte zum einen die klassische demokratische Legitimationsstruktur der (Ministerial-)Verwaltung in Deutschland berührt werden. Zum anderen wird dadurch die europäische Regulierungsverbundstruktur im Regulierungsvollzugsregime eingefügt, die die demokratischen Folgeprobleme bedingt. Um diesen Problemen auf den Grund zu gehen, wird die demokratische Legitimation aus der Perspektive des Grundgesetzes und des Lissabonner Vertrags analysiert. Darauf gestützt wird die Zulässigkeit der weisungsfreien Regulierungsbehörde im Rahmen der grundgesetzlichen demokratischen Legitimationsstruktur überprüft. Darüber hinaus wird untersucht, wie die europäische Regulierungsstruktur verbessert werden kann.
englischThe question whether the telecommunications regulations could or should be democratically legitimised and how such legitimacy could or should be achieved emerges because of normative pre-structuring of this sector by the legislation of the EU. Thereby, on the one hand, the constitutional doctrine of democratic legitimacy of administrative agencies in Germany could be affected, and on the other hand, a unique regulatory structure known as Europäischer Regulierungsverbund is instated by the legislation of EU, inducing subsequent problems of democratic legitimacy. In order to deal with these problems, the normative structures of democratic legitimations are examined from the perspective of the German basic law and the Treaty of Lisbon. Based on this analysis, the admissibility of instruction-free regulators in the context of German basic law’s democratic legitimation structure is checked and verified. Moreover, the possible improvement of the European regulatory structure is explored.
- Demokratische Legitimation
- Legitimation
- Vollzugsstruktur
- Regulierungsverwaltung
- Telekommunikationsordnung
- Unabhängigkeit der nationalen Regulierungsbehörde
- Weisungsfreiheit der Bundesnetzagentur
- Vollzugsmodi des Unionsrechts
- Europäischer Verwaltungsverbund
- Europäischer Regulierungsverbund
- Marktregulierung im Telekommunikationssektor
- Handlungsformen der Europäischen Union
- Tertiärrechtsakte der Europäischen Kommission
- Komitologie-Verfahren
