Die Funktionen des verwaltungsgerichtlichen Vorverfahrens (Widerspruchsverfahren) in Baurechtssachen aus rechtlicher und rechtstatsächlicher Sicht

In der aktuellen Diskussion um eine Verfahrensbeschleunigung im Verwaltungsverfahren wird häufig die Vermutung geäußert, daß das verwaltungsgerichtliche Vorverfahren nicht die erwartete Entlastungswirkung hat. Rechtstatsächliche Kenntnisse hierzu lagen bisher jedoch nicht vor.
Die Studie beruht auf einer detaillierten Auswertung von Akten niedersächsischer Bauaufsichtsbehörden und verfolgt die Entwicklung rechtlicher Normen im praktischen Vollzug von der Genese eines sich anbahnenden Konflikts bis zum abschließenden Klageverfahren.
Insgesamt liefert die Studie erstmals eine empirisch abgesicherte Antwort auf die umstrittene Frage, ob das Widerspruchsverfahren eine nachweisbare Entlastungswirkung hat und stärkt die Position derjenigen, die für die Beibehaltung und Effektuierung des Widerspruchsverfahrens – entgegen aller derzeitigen Trends in Politik und Gesetzgebung – eintreten.
Die Studie richtet sich gleichermaßen an Rechts- und Verwaltungswissenschaftler wie auch an Verwaltungspraktiker.